Pewnym spokojnym miasteczkiem wstrząsa seria okrutnych morderstw. Podejrzenie pada na nieśmiałego nauczyciela, jednak ciężko znaleźć przeciw niemu wystarczające dowody. Jeden z policjantów decyduje się samemu wymierzyć sprawiedliwość. Jego plan nie jest skomplikowany... oko za oko, głowa za głow...
Norman Oppenheimer (Richard Gere) wiedzie w Nowym Jorku samotne życie na marginesie wpływów, władzy i pieniędzy starając się utrzymywać przyjacielskie kontakty ze wszystkimi. Prowadzi to do nikąd. Do czasu... w końcu zaprzyjaźnia się z młodym, charyzmatycznym politykiem Micha Eshel (Lior Ashkenazi...